sábado, 18 de julio de 2020

Fundamentos Económicos y Sociales del Derecho

Temas de reflexión en torno a los DESC:


Desde una perspectiva de evolución de los derechos humanos encontramos dentro de la clasificación de derechos no sólo a los derechos de primera generación conocidos como Civiles y Políticos sino a los de la segunda generación referida a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, los DESC.


Y del cual históricamente fueron reconociéndose no solo por las grandes revoluciones sociales que marcaron una gran impactó en el mundo por la conquista de derechos sociales ocurrida entre el Siglo XIX y XX.

Siendo positivados no solo en los ordenamientos jurídicos constitucionales sino también en el plano internacional desde la Carta de la ONU, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, los Pactos Internacionales de los Derechos Civiles y Políticos y el Pacto de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.


Los DESC siguen siendo la agenda pendiente del cumplimiento de los Estados y del cual continúa debatiéndose en torno a los problemas subyacente estructurales y sociales que sigue latente en los países especialmente subdesarrollados por la desigualdad social y las diferencias existentes en la sociedad.  

Visto los temas desarrollados en el Doctorado en Derecho con relación a los Fundamentos Económicos y Sociales del Derecho responda el siguiente cuestionario:

1. ¿Cómo puede definir el Análisis Económico del Derecho y si ésta es útil para el campo del derecho? Puede dar ejemplos.

2. ¿Fundamente cuáles son los cambios que plantearía en la Constitución con relación a  la parte económica y social?

3. ¿Establezca los puntos convergentes entre los Derechos de primera generación con los 
      DESC y qué nuevos derechos debería incluirse en pleno Siglo XXI?

4. ¿Puede destacar la importancia de esta materia jurídica llevada dentro de los estudios 
      doctorales en derecho?  

martes, 14 de julio de 2020

La Constitución zarandeada: Reformas que eliminan la inmunidad parlamentaria y de altos funcionarios

Siempre observé el buen desempeño de los que se dedicaban a la política por vocación y con transparencia en sus actos. Ellos pensaban en el bienestar de la población y respetando la democracia, las libertades, el equilibrio de poderes y el estado constitucional de derecho. Pude ver de cerca y de lejos a grandes políticos de antaño y siempre admiré en ellos tremendas cualidades, sin importar el color partidario.

Muchos de ellos destacaban en el Parlamento, ágora donde se debatían los grandes problemas nacionales y en la que se dictaban y aprobaban las normas a favor de los intereses del país. Observarlos en plena acción parlamentaria constituía cátedra de política, de economía, de derecho, de historia, entre otros, pero por sobre todo de decencia entre adversarios políticos.

Ahí el pueblo pudo conocer en el fragor del debate de cómo se iban construyendo las leyes, con discusión, respetando los procedimientos constitucionales, debatiendo en comisiones, preparando dictámenes y ya en el pleno se tomaban un tiempo para la “deliberación” final de la aprobación de las leyes. La pregunta es: ¿había confrontación de poderes? Por supuesto que sí, y era muy tensa por los temas políticos del momento. Sin embargo, siempre existió voluntad política de diálogo entre las bancadas y líderes políticos para generar puentes de consenso y buscar acuerdos comunes teniendo como marco jurídico la supremacía de la constitución.

Ahora los tiempos han cambiado y ya llevamos varios lustros en democracia por la renovación sucesiva de gobernantes y de congresistas. No obstante, sigue notándose un déficit en política y diálogo en democracia. Muchos de ellos son políticos amateurs, no sólo en lo jurídico sino en cuestiones constitucionales por el desconocimiento que se tiene del valor supremo que representa la constitución y el respeto que debe tenerse a los poderes del estado y al funcionamiento de los organismos constitucionales. Todo esto ha sido dejado de lado tras las últimas reformas constitucionales aprobadas en primera legislatura por el parlamento al haber eliminado la inmunidad parlamentaria y haberse extendido el recorte de prerrogativas a altas autoridades de las principales instituciones del Estado. Se modificaron cinco artículos de la Constitución (93, 99, 117, 161, 201).

Acá el Congreso de la República incurrió en exceso de poder y no debió aprobar las reformas en tiempo récord, más primó la política de confrontación con el Poder Ejecutivo que el raciocinio y la falta de “deliberación” que debió darse en la discusión legislativa. En democracia existen principios de separación de poderes y sistema de pesos y contra pesos, que deben respetarse en la forma y en el fondo, por tal razón éstas reformas carecen de una debida sustentación constitucional. Se ha socavado las bases del sistema democrático de las principales instituciones y de la autonomía de los Magistrados del Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo, el Presidente de la República y los Ministros de Estado.

Una constitución no puede ser zarandeada en su contenido, no pueden aprobarse con sobresaltos y de confrontación política del momento. Señores legisladores, su función es representar al pueblo, legislar apegado a la constitución, preservando principios y valores que encarna ella bajo el régimen democrático y del Estado de Derecho que nos rige.

Exhortamos al Congreso que enmiende esta decisión de corte “populista” y se vuelva al cauce constitucional del respeto a la separación de poderes y de los organismos constitucionales dentro del marco de un Estado Constitucional de Derecho.

martes, 30 de junio de 2020

Reconocimiento al Dr. Fernando Valverde Caman por sus 30 años como Abogado.



  - Homenaje - 

El Grupo de Estudios Constitucionales (GEDECO) de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Federico Villarreal homenajeó al reconocido abogado y profesor universitario Fernando Valverde Caman por sus 30 años en la profesión. Estudiantes, colegas y amigos siguieron este emotivo acto a través de las redes. 

Los organizadores destacaron su trayectoria jurídica en el ámbito nacional e internacional en los cargos que le tocó desempeñar siempre en la línea de la defensa de los derechos humanos. En su disertación sobre “Los Derechos Humanos y su impacto en tiempos del COVID-19”, abordó temas de actualidad que viene afectando los derechos fundamentales no sólo vinculados a la defensa de la vida y de la salud sino de los DESC. 

Uno de los momentos más emotivos del acto fue la difusión de un video recordando la trayectoria desempeñada dentro de su carrera profesional.

Agradecemos en nombre del Centro de Estudios Constitucionales y de Derechos Humanos por el homenaje a nuestro director.

Área de Difusión.
CDH&JC


jueves, 25 de junio de 2020

Día mundial de los refugiados: Los más vulnerables en medio de la pandemia


Como cada año desde que la Asamblea General de la ONU aprobó la resolución A/ res/55/76 de fecha 4 de diciembre del 2000, proclamó el 20 de junio como el Día Mundial de los Refugiados, para conmemorar el valor, la fuerza y la perseverancia de quienes se vieron obligados a huir de sus hogares y refugiarse en otros países. Si bien se cuenta con instrumentos legales de protección de refugiados como la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y de su Protocolo de 1967, cada año debemos reflexionar y ser solidarios con el sufrimiento de millones de refugiados en el mundo.


Según reporte de Médicos Sin Fronteras, existen más de 80 millones de personas alrededor del mundo. En circunstancias muy difíciles, estas personas tienen que huir de sus hogares debido a los conflictos armados, a la persecución o al terror. Muchos se ven forzados a desplazarse internamente a otros lugares dentro de su territorio.



De la misma manera, se puede observar a aquellos que huyen ingresando a otros países pidiendo refugio, protección de su vida, de su integridad y de su seguridad. Igual de difícil es para aquellas personas que se encuentran en la condición de apátridas y que se ven atrapados en otros países en los cuales no han logrado obtener el reconocimiento de la nacionalidad por lo que se les impide ejercer sus derechos.

Al presente, la pandemia ha puesto de manifiesto la vulnerabilidad de muchos sectores de la 
población agravándose las desigualdades estructurales existentes dentro de las sociedades. Entre las poblaciones más vulnerables tenemos a los refugiados y desplazados, los cuales se han visto afectados en sus derechos por el COVID-19 y por las medidas de excepción decretadas de confinamiento por parte de los países.

Muchas de estas poblaciones refugiadas están asentadas en campamentos y en zonas urbanas acondicionadas especialmente para ellos. Sin embargo, estos lugares también los exponen masivamente al contagio de esta enfermedad. Ellos
se encuentran con dificultades en el acceso a los servicios sanitarios y en la limitación del idioma, lo que les impide no tener información adecuada sobre los riesgos y las medidas de prevención a adoptar.

ACNUR, la agencia de la ONU para los Refugiados, desde su existencia, hace más de 70 años, ha estado presente en innumerables emergencias para salvar vidas y proteger los derechos de los refugiados. No obstante, en estas circunstancias se han visto desbordados por la expansión de la pandemia en un escenario de conflicto totalmente nuevo con un “enemigo invisible”, el cual viene devastando vidas y demás derechos socioeconómicos de la población de refugiados asentados en diferentes países en el mundo.

Exhortamos a los Gobiernos a contribuir de mejor forma en la protección de los derechos humanos de los refugiados. No basta únicamente con un marco legal sino con el reconocimiento de estatus de refugiados y de brindarles todas las condiciones favorables para el ejercicio y disfrute de los derechos que merece todo ser humano en el mundo.

domingo, 14 de junio de 2020

Los Derechos Humanos en tiempos del Coronavirus



Agradezco a los estudiantes de la Asociación Corpus Iuris de la UPC por la invitación para participar en la sección “Derecho en Línea”, en esta oportunidad me tocó abordar: "Los Derechos Humanos en tiempos del coronavirus".

Gracias por la vista al video y los comentarios que puedan realizar.

lunes, 1 de junio de 2020

George Floyd: Justicia tras la muerte de un afroamericano por racismo y violencia policial en Minneapolis


“No puedo respirar”. Fueron las últimas palabras del afroamericano George Floyd (46), quien fue detenido el pasado lunes por agentes policiales en la ciudad de Minneapolis (Minnesota) EE. UU., al intentar pagar con un billete falso de 20 dólares en un supermercado. El oficial Derek Chauvin, lo esposó, lo tumbó al suelo presionando su rodilla contra su cuello hasta asfixiarlo, pese a que gritaba diciéndole al agente policial que no podía respirar, éste no se inmutó hasta que la víctima quedo inconsciente, fue llevado al hospital más cercano y horas después falleció.

Frente a estas acciones brutales cometidas por parte de efectivos policiales, todos ellos incurrieron en una serie de violaciones graves contra los derechos humanos. Esto se dio desde el momento de la detención, el uso excesivo de la fuerza, el trato cruel, inhumano y degradante, el no respeto a las garantías jurídicas y la no protección de la vida y de la integridad física del detenido, todo a causa de la discriminación racial existente contra las personas afroamericanas. 
La actuación violenta de la policía en este caso demostró la contravención de las directrices internacionales en materia de derechos humanos frente a personas detenidas, al no haberse observado la aplicación correcta de los principios generales que debió seguirse tras su captura, es decir, debió ser conducido ante las autoridades judiciales competentes dentro del marco de la ley para su juzgamiento. Todas estas graves violaciones conllevan a la responsabilidad penal contra los agentes (por asesinato) y desde la perspectiva del derecho internacional la responsabilidad del Estado por no haber salvaguardado los más elementales derechos contemplados en las normas y principios adoptados por los Estados desde el plano universal y regional de protección de derechos humanos.
Al respecto, un informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos del 2018, titulada “Violencia policial contra afrodescendientes en Estados Unidos” destaca que “continua la situación de discriminación estructural” contra esta población minoritaria que se ve reflejada en el trato que reciben de la policía y del sistema judicial. Además, se señala que la CIDH “ha encontrado un patrón de uso discriminatorio y uso excesivo de la fuerza por parte de la policía contra los afros estadounidenses".
Esto hechos demuestran que aún persiste en varios estados la discriminación racial contra los afrodescendientes el cual nos hace pensar que, en aquellas sociedades, que se presume “cuna de la libertad”, sigue siendo el racismo un tema histórico pendiente del pasado que se arrastra y que no han logrado superar por los actos violentos que vienen ocurriendo, el cual no ha permitido,  integrar plenamente a los ciudadanos (incluyendo a las minorías afrodescendientes) con derechos en igualdad para todos ante la ley.
La muerte de George Floyd ha generado una creciente movilización que se inició en Minneapolis y que viene expandiéndose en otras ciudades. Las protestas son incontrolables e impredecibles de no saber hasta dónde se extenderá, ya que demandan justicia y que terminen las acciones racistas por parte de la policía estadounidense en todo el país. 
En pleno Siglo XXI debemos desterrar todo tipo de discriminación racial. Son tiempos de cambios y de no más violencia, recobra fuerza esta frase de Margaret Atwood, escritora canadiense: “Espero que las personas finalmente se den cuenta de que solo hay una raza - la raza humana-y que todos somos miembros de ella".



jueves, 28 de mayo de 2020

Educación Constitucional: Conociendo la Constitución Política y los dere...



Por una invitación de la Asociación de Estudiantes "Corpus Iuris" de la Facultad de Derecho de la UPC comparto este segmento denominado "Educación Constitucional" en la que se abordan temas constitucionales referida a la Constitución Política desde conceptos jurídicos constitucionales, su razon de ser, su forma de cómo organiza juridicamente al Estado, sus límites en torno a los que detentan el poder, sus antecedentes históricos de surgimiento de las cartas magnas, el rol del Poder Constituyente originario y del Poder Constituyente  derivado o reformador.  

También se aborda la parte dogmática referida a los derechos fundamentales y a las garantias constitucionales como mecanismo de protección cuando son vulnerados o amenzados constitucionalmente. Entre las garantias se destaca el habeas corpus, el amparo, el habeas data, entre otros.

Gracias por la vista al video y los comentarios que puedan realizar.



sábado, 23 de mayo de 2020

Protegiendo derechos: balance y medidas a tomar para luchar contra el coronavirus



Han trascurrido 68 días desde que se decretó el estado de emergencia y el aislamiento social obligatorio en todo el país con la finalidad de mitigar el avance del coronavirus. El gobierno ha decido ampliar hasta el 30 de junio, sin embargo, las medidas dictadas por el gobierno para controlar este virus no han logrado alcanzar los resultados esperados y, al contrario, se ha dado un aumento de casos positivos de manera incontenible afectando tanto la ciudad capital y el interior del país. 

Según el reporte del Ministerio de Salud, al presente el número de infectados llegó a los 111,698 y aumentó a 3,244 la cifra de fallecidos. Impensable que pudiéramos llegar a este nivel de contagio. ¿en qué estamos errando? ¿por qué las medidas del gobierno no son tan eficaces? ¿es responsable la población por no acatar las medidas? ¿deberá seguir extendiéndose el estado emergencia después del 24 de mayo?

Al respecto, cada uno de nosotros puede sacar sus propias conclusiones. Lo cierto es que esta es una realidad dramática de la situación humanitaria y del colapso al que hemos llegado de los servicios de asistencias sanitaria. El desborde ocurrido de pacientes contagiados y las limitaciones materiales encontradas dentro de los hospitales, ha afectado a muchas personas por falta de una atención adecuada desde el momento que ingresan los hospitales hasta la gravedad de su salud. Esto con el consecuente no retorno a sus hogares, puesto que fallecen bajo estas condiciones difíciles.

En este nuevo escenario, en los próximos días, el gobierno deberá replantear una nueva estrategia sanitaria que permita combatir al coronavirus de manera eficaz involucrando con mayor intensidad a los diferentes subniveles de gobierno -regional y local-, ministerios, colegios médicos y expertos, de tal manera que exista una mayor articulación efectiva entre ellas y que permita mitigar el avance del COVID-19. 

Es tiempo de corregir lo que no funcionó bien. Esta estrategia deberá centrarse en proteger a los grupos más vulnerables, en intervenir drásticamente aquellos lugares de propagación como los mercados, los cuales deben permanecer cerrados temporalmente. El Estado no debe abdicar en la atención de las personas adultas, debe protegerlas al máximo, debe ayudar a las personas que vienen siendo afectadas económicamente a los cuales no ha logrado llegar la ayuda. Estamos en tiempo de crisis y todos debemos redoblar esfuerzos, de lo contrario, seguirá aumentado la cantidad de contagiados y de muertos en el país. 

Por otro lado, ante el colapso de la infraestructura hospitalaria, se ha sumado el reclamo del personal médico y de enfermeras por no recibir apoyo del gobierno central, pese a que son los héroes en primera línea y están dando sus vidas por salvar la de sus pacientes y luchando contra este “enemigo invisible” despiadado y letal. 

Es así que todos debemos contribuir a vencerlo, poniendo en práctica todas las recomendaciones de higiene y distanciamiento social dada por la Organización Mundial de la Salud. Son tiempos de solidaridad, de prevención, de calma y de reflexión en nuestras vidas en sociedad.

Derechos humanos: De nosotros depende poner un límite al COVID-19



El gobierno acaba de ampliar el estado de emergencia hasta el domingo 24 de mayo con el fin de enfrentar nuevamente una dura batalla contra el coronavirus. Este nuevo confinamiento obedece a que en las últimas semanas se ha venido incrementando la cifra de contagiados. Según reporte del Ministerio de Salud, al presente subió 68,822 y aumentó a 1,961 la cifra de fallecidos. Cabe preguntarnos: ¿esta decisión fue la correcta o no? ¿qué hubiera pasado si se daba por termino el aislamiento social y todos volvíamos a nuestras actividades? Lo más probable es que el contagio se hubiera multiplicado en cuestión de días, toda vez que este se produce a través del contacto que se da entre personas infectadas y en esas condiciones era poner en grave riesgo la salud pública de toda la población.

El aumento de casos positivos no solo se viene dando en la capital sino también en el interior, con la cruda realidad de lo que está pasando en los hospitales públicos y el colapso visto del servicio sanitario sin respuesta inmediata, afectando no solo a pacientes sino extendiéndose al propio personal médico. Debemos reconocer que durante todo este tiempo se han dictado todo tipo de medidas excepcionales para paliar los efectos del COVID-19 con el objetivo de controlar a este “enemigo invisible” pero es duro de roer e imparable en el contagio mortal. Tenemos que ser autocríticos la ciudadanía no ha colaborado íntegramente para evitar el contagio. Depende de nosotros poner un límite al avance del coronavirus para retornar seguros, controlados y con cuidado a nuestras actividades evitando todo contagio posible en el futuro.

Con la llegada de la pandemia ha devenido en una crisis, no solo sanitaria, con infectados y pérdidas de vidas humanas, sino con repercusiones económicas y sociales. Por lo tanto, actualmente estamos viendo los efectos de este mismo y se agravará aún mas de cara al futuro. Es ahí donde nuestros derechos se verán afectados en todo orden. Sí bien es cierto, es una necesidad para la población acudir a los servicios que requiera y por otro lado buscar ingresos económicos para sus familias, no deben ponerse en riesgo la vida, la integridad y la salud de las personas y de los miembros que integran el núcleo familiar.

Por otro lado, los gobiernos regionales y municipales deben intervenir de manera eficaz en el ámbito de sus competencias, coadyuvando de mejor forma en la atención, en el orden de los servicios y en el cumplimiento del aislamiento social obligatorio decretado. Es deber de ellos proteger también los derechos fundamentales de las personas, de no hacerlo serán responsables por no intervenir salvaguardando los derechos de la población en tiempo de crisis.

Una reflexión final esta pandemia ha revelado por un lado nuestra realidad social, desde nuestras carencias, deficiencias en los servicios sanitarios, la informalidad laboral, el hacinamiento, la sobrepoblación en las cárceles, las precarias condiciones de infraestructura en la que conviven los internos y nuestra falta grave de obediencia de las personas por no acatar la cuarentena. Por otro lado, nos ha permitido valorar, más allá de los temores y la adversidad, el valor de la vida, el valor del amor, el valor de la humildad, el valor de la solidaridad, el derecho a la esperanza y la unidad familiar y espiritual entre todos.

viernes, 24 de abril de 2020

La vigencia de los derechos humanos en la lucha contra el coronavirus

El enfoque de protección de derechos cambió totalmente en tiempos de coronavirus, ahora orientado en lo que está pasando en nuestro país y en el mundo y donde cada suceso que ocurre nos afecta a todos, en todo orden de nuestras vidas y por ende en el goce de nuestros derechos. Antes en tiempos de normalidad social nos pronunciábamos denunciando violaciones de los derechos fundamentales ocurrida por la autoridad o por otras personas.

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Ahora en tiempos de "aislamiento social", por la llegada y propagación del coronavirus nos pronunciamos por la protección derechos en tiempos de pandemia, el cual viene destruyendo vidas enteras y donde todos nos hemos unido para hacer una defensa cerrada de los derechos humanos vinculado a la vida, a la salud, a la seguridad, a la solidaridad y en la que el infractor mortal y despiadado es un "enemigo invisible" que nos ha declarado la guerra sin cuartel.

Este virus viene destruyendo vidas y afectando la salud de muchas personas sin distinción alguna, todos han sido golpeadas con consecuencias inminente de extinción de la faz de la tierra. Y lo fatal, es que esas personas que han muerto no tuvieron un entierro digno, debido al colapso de los servicios sanitarios y fueron envueltos en algunos casos en bolsas negras y enterrados en una fosa común.

Pero ante la adversidad y perdiendo mil batallas el ser humano tiene una capacidad extraordinaria de recuperación; el gobernante, las autoridades, los médicos, las enfermeras, el personal técnico, las fuerzas de seguridad, los medios de comunicación, entre otros se han unido y se han puesto al frente en la línea de combate y día a día vienen luchando contra este flagelo que nos ha invadido. Todos unidos lograremos vencerlo, cumplamos las disposiciones señaladas por el gobierno y los expertos. Si es necesario seguir quedándonos en casa, debemos hacerlo. No es fácil, pero la vida no tiene precio. O te quedas y completas tu misión en la tierra o te vas con el dolor de la humanidad.

Entendamos que hay dos frentes de lucha. La primera, en la que vienen realizando el personal médico con todo su equipo principalmente (nuestros héroes-combatientes) y la segunda, nuestro rol de quedarnos en casa. Hay está la clave. Resistir y así lograremos mitigar el virus y volveremos con mucha fuerza, cuidándonos al retornar progresivamente a nuestras actividades cotidianas.

Por último, los que se encuentran actualmente en prisión son vulnerables al contagio, acá deben concederles el indulto humanitario inmediato a todos aquellos presos que se encuentran con enfermedades graves en su salud. Liberación inmediata, previo estudio y clasificación de este.

Reflexiones en el día del abogado en los tiempos del coronavirus

Hoy es el día del abogado en el Perú. Sirva este aniversario para destacar que más allá de los saludos por el servicio profesional que brindamos a la sociedad en distintos campos del derecho, debemos reflexionar en torno a ella. El ejercicio de la profesión ya no será la misma de ahora en adelante. Muchas disciplinas jurídicas tomarán mayor fuerza. 

Ejemplo, el derecho a la salud, el derecho al trabajo, el derecho de seguros, el derecho de pensiones, el derecho de los contratos, el derecho a la educación, el derecho corporativo, el derecho tributario, el derecho comercial, el derecho al arbitraje, entre otras. 

En el ámbito de la administración de justicia es el momento de pensar en un cambio en la forma de impartir justicia. Debemos pasar de una justicia presencial, lenta y engorrosa a una justicia virtual, rápida y eficaz que garantice el acceso a ella y a la resolución de conflictos.

Por otro lado, en el campo de la educación ya estamos entrando a la virtualización de las clases en línea y no debemos temer a ella, es la nueva tendencia que se viene dando en varios países del mundo con buenos resultados. Es tiempo de los jóvenes, ellos nacieron con la tecnología y la dominan bien y por el lado de los profesores deben adaptarse a estos cambios.

En temas de derechos humanos debemos seguir empoderando a los ciudadanos generando mayor conciencia de la importancia de los derechos, no solo en saber educarlos y enseñarles ¿cuáles son?, sino en la debida protección específica de aquellos derechos que vienen siendo afectadas en el presente. Según reportes del gobierno a la fecha van 26,000 detenidos a nivel nacional de personas que no acataron el aislamiento social decretado. Esta cifra nos muestra que debemos seguir promoviendo una educación basada en derechos y sobre todo en deberes constitucionales. Es tarea de todos, pero lo es más del letrado que trabaja con la constitución y las leyes.

La población tiene que protegerse y acatar las medidas de restricción de derechos dispuestas, no hacerlo pone en riesgo la vida y la salud del núcleo familiar al que pertenece.

Termino señalando que en tiempos de coronavirus no festejamos sino conmemoramos el día de la profesión, reflexionando de cara al futuro de los que nos corresponde hacer.

miércoles, 18 de marzo de 2020

Protegiendo derechos: tiempos de solidaridad, calma y prevención frente al coronavirus COVID-19


Han pasado los primeros días desde que el Ejecutivo dictó la declaratoria de emergencia para enfrentar al coronavirus llegado a nuestro país. Todos debemos respaldar y dar cumplimiento a las medidas dispuestas pensando en defensa de la vida en comunidad, son “tiempos de solidaridad” y esto conlleva a que no solo tenemos derechos sino también deberes o exigencia de solidaridad que nos corresponde asumir en esta coyuntura, que tal como ha ocurrido se han convertido en exigibles jurídicamente. 

A estas alturas las autoridades a nivel del gobierno central, gobiernos regionales y gobiernos municipales vienen haciendo un esfuerzo denodado en atender a la población y velar por el estricto cumplimiento de las medidas constitucionales dispuestas. 

No es fácil, todo esto va a afectar la economía en el país y a nivel global como ya lo estamos viendo, pero era necesario y especialmente para la defensa de las personas más vulnerables en su salud. 

Todos debemos contribuir con la prevención para evitar que se siga propagando el contagio del coronavirus. Son tiempos de solidaridad, de calma, de prevención y de reflexión en nuestras vidas en sociedad.

miércoles, 4 de marzo de 2020

Recordando a Mario Bunge: el científico y filósofo argentino que dejó huella

In memoriam: Mario Bunge (1919-2020)

Que tiempos aquellos en donde el gran maestro Benjamín Boccio La Paz, siendo Rector de la UIGV promovía eventos científicos y filosóficos de primer nivel intelectual en la universidad. En uno de estos eventos fue invitado el gran pensador Mario Bunge para que dictará una serie de Conferencias en el “I Curso internacional sobre Vigencia de la Filosofía” que organizó la universidad en 1996. 

Eran tiempos en que el ambiente académico se elevaba a niveles desconocidos de curiosidad intelectual y de debate Científico y Filosófico de la mano de un gran pensador y donde el maestro difundía a través de sus conferencias magistrales su pensamiento filosófico y científico.

Escuchar al gran científico marcó toda una gran influencia entre los profesores jóvenes que nos desempeñábamos en la Catedra aprendiendo entre otros conceptos de Ontología, Ciencia, Epistemología y reflexionando, ¿qué es filosofar científicamente? En la posteridad quedará está foto de dos grandes maestros que se fueron cada uno en el nivel que le tocó desempeñar en la vida; el Rector que supo colocar a la universidad en el centro del debate académico y científico a nivel internacional y en la otra la imagen del gran pensador que con sus teorías científicas y filosóficas enriqueció la ciencia y fue fuente de inspiración de toda una generación de científicos. 

El momento cumbre fue la entrega del Grado Académico de Doctor Honoris Causa al gran filósofo y científico argentino Mario Bunge.

Su legado quedará perenne en la Cátedra.

¡Descanse en paz maestro¡

martes, 25 de febrero de 2020

Caso Solsiret: cuando el estado abdica a investigar denuncias de personas desaparecidas

El asesinato de Solsiret Rodríguez, activista de derechos humanos ha conmocionado al país en los últimos días por la terrible muerte de la joven universitaria, de 23 años de edad, quien desapareció el pasado 23 de agosto de 2016 y cuatro años después su cadáver fue encontrado totalmente cercenada, en el interior de la casa de Andrea Aguirre, pareja de su cuñado, Kevin Villanueva.  

Cuando ocurrió la desaparición de la joven, los padres fueron a presentar la denuncia ante la Policía Nacional, sin embargo no fue admitida, los agentes policiales, minimizaron los hechos y no dispusieron ninguna indagación preliminar; grave error de la policía al incumplir con los deberes que la constitución establece de brindar protección a la ciudadanía. La policía debió recibir la denuncia, impulsar las primeras acciones e investigar los hechos, pro esto no ocurrió. 

Fue la persistencia de los padres quienes no cesaron en llevar a cabo investigaciones propias tratando de ubicar el paradero de su hija. A partir de ese momento empezaron las investigaciones oficiales, pero las actuaciones fueron deficientes de las instituciones tutelares del estado tanto a nivel policial y la fiscalía. Cuando los padres acudieron a otras instancias del Estado como el Ministerio de la Mujer, tampoco pudieron encontrar una ayuda eficaz. Una vez más estas instituciones demostraron ineficacia absoluta en las investigaciones. El Ministerio Público no realizó ningún avance en las indagaciones, no tomaron medidas inmediatas de ubicación del paradero. A estas alturas han sido capturados los autores materiales de crimen, se  ha dictado prisión preventiva por nueve meses por el delito de Homicidio Calificado. La Fiscalía en esta etapa deberá probar la culpabilidad y deberán ser castigados los autores con todo el rigor de la ley por el delito cometido. 

Al presente y según diversas fuentes en el Perú existen más de 2000 mujeres desparecidas. ¿Qué han hecho las autoridades para lograr con su ubicación? ¿Existe algún protocolo de atención de búsqueda inmediata para casos de mujeres desaparecidas? Es importante que se activen los mecanismos de alerta cuando ocurra la desaparición de una mujer. El Estado no debe seguir incurriendo en una falta de negligencia frente a estos hechos graves de sucesivas violaciones a los derechos humanos de las mujeres y del cual se viene convirtiendo entre las más vulnerables por la falta de protección de la sociedad y del Estado.

Por otro lado es importante destacar que el Perú al ser parte del sistema interamericano de protección de derechos humanos, la Corte Interamericana ha venido señalando a través de su jurisprudencia estándares de alto nivel referido a la actuación que debe tener el estado en casos de personas desaparecidas. En el caso Gonzales y otras (“Campo Algodonero”) vs. México , la Corte dispuso directrices con relación a las personas desaparecidas, el tribunal señaló lo siguiente:

El Estado deberá, en un plazo razonable, adecuar el Protocolo Alba, o en su defecto implementar un nuevo dispositivo análogo, conforme a las siguientes directrices, debiendo rendir un informe anual durante tres años:

i) implementar búsquedas de oficio y sin dilación alguna, cuando se presenten casos de desaparición, como una medida tendiente a proteger la vida, libertad personal y la integridad personal de la persona desaparecida;
ii) establecer un trabajo coordinado entre diferentes cuerpos de seguridad para dar con el paradero de la persona;
iii) eliminar cualquier obstáculo de hecho o de derecho que le reste efectividad a la búsqueda o que haga imposible su inicio como exigir investigaciones o procedimientos preliminares;
iv) asignar los recursos humanos, económicos, logísticos, científicos o de cualquier índole que sean necesarios para el éxito de la búsqueda;
v) confrontar el reporte de desaparición con la base de datos de personas desaparecidas, y
vi) priorizar las búsquedas en áreas donde razonablemente sea más probable encontrar a la persona desaparecida sin descartar arbitrariamente otras posibilidades o áreas de búsqueda. 

Todo lo anterior deberá ser aún más urgente y riguroso cuando la desaparecida sea una niña.

Así mismo señaló que frente a la no actuación eficaz de las autoridades que el Estado deberá, dentro de un plazo razonable, investigar, por intermedio de las instituciones públicas competentes, a los funcionarios acusados de irregularidades y, luego de un debido proceso, aplicará las sanciones administrativas, disciplinarias o penales correspondientes a quienes fueran encontrados responsables, conforme a lo expuesto en los párrafos 456 a 460 de esta Sentencia.

Por lo expuesto, en el presente caso de Solsiret, sino se da un juicio justo y un castigo ejemplar por la forma como la asesinaron, los padres de la víctima no dudarán en acudir ante las instancias internacionales para hacer valer sus derechos denunciando al estado peruano por la violación de los pactos y convenciones internacionales de derechos humanos del cual fueron víctimas desde un inicio de las investigaciones.

jueves, 23 de enero de 2020

Los 100 años de Javier Pérez de Cuéllar y los ‘Cascos Azules’ de la ONU

Con ocasión de la celebración de los 100 años de edad que acaba de cumplir Javier Pérez de Cuellar, diplomático, jurista y humanista, deseo sumarme al homenaje del peruano más ilustre del Perú y del mundo a través de estas líneas, destacando la labor que le tocó desempeñar al frente de las Naciones Unidas y su papel descollante en la diplomacia internacional, la defensa de los derechos humanos y la importancia de las fuerzas de mantenimiento de paz, conocido como los “cascos azules”. 

La diplomacia del Secretario General de la ONU
En sus dos períodos como Secretario General (entre 1982 y 1991) y con una diplomacia eficaz revitalizó el papel de la organización de las naciones unidas y supo intervenir en el momento oportuno en las negociaciones internacionales, ya sea para evitar una conflagración bélica entre las potencias o intervenir en la solución negociada de los conflictos armados. Su visión internacional para mantener la paz y la seguridad internacional estuvo centrada en los ideales de la humanidad buscando preservar siempre la defensa y la promoción de los derechos humanos colectivos (tercera generación) desde el derecho a la paz, la defensa de la democracia, las libertades fundamentales, la cooperación, la asistencia humanitaria y la protección del medio ambiente. 

Premio Nobel de la Paz
Durante su gestión  y en nombre de las Naciones Unidas recibió el Premio Nobel de la Paz 1988, por la labor desplegada de las  Fuerzas de  Mantenimiento de Paz  en regiones de conflicto armado. Estas fuerzas de paz conocida como “Cascos Azules”  participan con personal militar proveniente de diferentes países del mundo. Actualmente existen 13 operaciones de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas desplegadas en varios continentes. Ahora se habla de misiones de paz multidimensionales en la que ya no solo se interviene militarmente sino en generar condiciones políticas favorables para llevar a cabo el proceso, la firma y la consolidación de la paz en aquellas sociedades en conflicto. De ahí que en su discurso afirmaba que “La esencia del mantenimiento de la paz es el uso de soldados como catalizador de la paz, más que como instrumentos de guerra” . 

Las fuerzas de paz y el rol de los Cascos Azules
Ahora las fuerzas de mantenimiento de paz en el terreno no solo va  desde patrullar y garantizar la seguridad y la estabilidad en las misiones, sino a llevar a cabo actividades conjuntas con personal civil y policial el cual comprende desde la vigilancia de los derechos humanos, supervisión  de elecciones, restaurar el estado de derecho, desarme entre facciones, asistencia humanitaria, repatriación y reasentamiento de refugiados. El éxito de estas misiones está en la diplomacia, la argumentación, la persuasión y la capacidad negociadora en la solución de los conflictos buscando una salida política antes que militar. Por experiencia propia del trabajo profesional civil transitado desde la Misión de Naciones en Guatemala (MINUGUA) y la Misión de Reconciliación e Integración en Timor del Este (UNMIT) permitió conocer en el terreno mismo la técnica eficaz de intervención de las Naciones Unidas en países en conflicto y lograr la pacificación. Alcanzar la paz es difícil y por momentos desalentadora, pero tal como señala Javier Pérez de Cuellar: “Mi respuesta invariable se reducía a una palabra: serenidad. Serenidad que me permitía la reflexión, el enfoque correcto, la decisión equilibrada ante la varia situaciones que se presentaba” . Las misiones de mantenimiento de paz siguen contribuyendo con la pacificación en el mundo frente a los conflictos armados, es tarea de la organización internacional seguir contribuyendo con promover la paz y seguridad internacional.

El legado
El legado del embajador Pérez de Cuellar constituye fuente de inspiración para las futuras generaciones vinculado al mundo de la diplomacia y las relaciones internacionales y todo aquel  que ejerza un trabajo relacionado con la justicia, la paz y la dignidad es un protector de la paz en el mundo y un defensor de los derechos humanos. Honrar tal compromiso es el mejor tributo que podemos rendirle en reconocimiento a su brillante trayectoria.

jueves, 2 de enero de 2020

Los desafíos de la Junta Nacional de Justicia

Acaban de ser nombrados los nuevos miembros de la Junta Nacional de Justicia. ¿Qué sabemos de esta institución y qué desafíos tendrán que enfrentar una vez que asuman sus funciones?. Recordemos que esta institución remplazó al Consejo Nacional de la Magistratura el cual fue desactivada por los escándalos de corrupción que envolvió entre sus integrantes y del cual obligo a que renunciaran al cargo. En el 2018 el Congreso mediante reforma constitucional aprobó la creación de la Junta Nacional de Justicia y luego fue ratificada mediante referéndum en diciembre del mismo año. En febrero del  2019 el Congreso aprobó la Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia para su funcionamiento.

Tras una fallida primera convocatoria de los integrantes de la Junta Nacional de Justicia, la Comisión Especial llevó a cabo una segunda convocatoria, eligiendo a los 14 consejeros, 7 como titulares y 7 como suplentes el cual permitió garantizar un equilibrio profesional en la conformación de los nuevos consejeros provenientes del ámbito académico, de la judicatura y con experiencia en el servicio público. Nada deslegitima la elección y no debemos permitir cuestionamiento alguno del proceso de selección el cual fue llevado de manera impecable en todas sus etapas y fue vista las entrevistas a nivel nacional.

Ahora la nueva Junta Nacional de Justicia, -organismo constitucionalmente autónomo- deberá organizarse institucionalmente y contar con recursos adecuados para su funcionamiento y de esta manera llevar a cabo los procesos de elección, ratificación y /o destitución de magistrados del Poder Judicial y Ministerio Público en los diferentes niveles de impartición de justicia, así como deberá elegir a los Jefes de ONPE y RENIEC. La ciudadanía espera con mucho optimismo que los nuevos consejeros trabajen con honestidad, con transparencia y sepan actuar con valor frente a las destituciones que tendrán que realizar de aquellos magistrados que se coludieron con la corrupción.  

Esperemos que los nuevos integrantes no se dejen avasallar por la presión de intereses y logren dentro de su mandato convertirse en una institución seria, autónoma y de credibilidad institucional que garantice un sistema judicial independiente, honesto y eficaz en salvaguarda de los derechos fundamentales de los ciudadanos.